乌蒙深处，党旗飘扬。云南曲靖市在全面推进基层服务型党组织建设中，注重加强农村山区的党组织建设。位于乌蒙山区的会泽县乐业镇，在镇党委领导下，建立七个综合服务平台，转变服务理念、改进服务方式、提高服务质量，开展“零距离”服务，努力打通联系服务群众“最后一公里”。
乐业镇位于会泽县城北部70公里，国土面积348.99平方公里，辖25个村（社区）284个村（居）民小组20219户74880人，乐业镇属农业大镇，素称百里槽子，享有 “中国辣椒第一镇”、 “中国特色经济名镇”称誉。镇党委下设党总支（支部）42个，有党员2090名。
建立完善便民服务中心。把镇政府办公楼临街11间铺面收回，集中9家主要涉农单位28名工作人员进驻办公，实行窗口服务，解决群众办事要到多家部门找、往返多次跑的问题。2014年以来累计接待服务群众1.43万余人次，办理各项业务3100余件。
建设老乐业片区服务群众工作站。针对乐业镇由原两个乡镇撤并合成，群众到镇上办事路途远、成本高的实情，在老乐业乡政府驻地设立了“片区服务群众工作站”，从派出所、农科站、畜牧站、计生办等部门派驻8名工作人员，为群众做好政策咨询、科技服务和办理户籍、计生等手续，尽可能让群众少跑路、少花钱。2014年以来累计为群众办理各类事项3500余项，每月可为群众节省路费1万余元。
建设村级服务群众综合室。把全镇25个村（社区）最宽敞、最好用的房子调出来，整合资源，分批建立“服务群众综合室”，实行村（社区）干部集中化办公，窗口式服务，公开工作职责、工作流程，规范办事程序、服务行为，有效解决村级组织“门不开、人难找、事难办”的问题。2014年以来累计接待服务群众1.53万余人次，办理业务4600余件，代办各类事项1250余件，调解矛盾纠纷230余起。
组建流动服务小分队。抽调农科、畜牧、林业、法庭、司法、综治中心、卫生、计生等部门工作人员，组建了8支服务群众小分队，深入村组、下到田块、走进农户，送服务上门，为群众提供农业技术、养殖技术、健康体检、计生服务、沼气池维护、核桃品种改良、矛盾纠纷调解等服务。
编发《服务群众一本通》。将服务信息、惠民政策、农村安全生活常识等内容汇编成《服务群众一本通》，分发到村、组，方便农村群众知晓政策、办事程序、所需材料、找谁办事。目前，已发放5000余册，实现每个村民小组20册。
开通“乡村大喇叭”。将时事咨询、惠民政策、科技信息、安全常识、文明新风等内容通过“大喇叭”及时、高效地传送到千家万户，让党员群众尽快听到党和政府的声音，拉近了党群干群距离。
承诺至少办一件实事。围绕群众反映强烈的行路、饮水、就医、上学、致富难的突出问题，镇党委、政府带头承诺为群众做好10件实事，各单位（部门）承诺为群众办实事122件，各村（社区）承诺为群众至少办一件好事实事，明确了承诺事项、承诺目标和承诺时限，公开承诺内容，接受群众监督。截止目前，已完成办理承诺事项220余件。
乐业镇通过搭建七个综合服务平台，开展“零距离”服务，实现了干部作风好、上访案件减少、群众工作好做、群众满意度提高四变化，有效增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。图为会泽县乐业镇的优质辣椒。
（林祖贤 萧晶文 范金祥）
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