建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。云南曲靖市着力全面推进基层服务型党组织建设，各地成效明显。我们来看看宣威市海岱镇党委建设服务型党组织情况。
海岱镇位于宣威市东南部，距市区59公里，全镇辖16个村委会，131个村民小组，现有人口18850户64324 人。镇党委下设31个党总支（支部），其中17个党总支下设130个党支部，全镇有党员1588名。
海岱镇党委紧扣“八有”目标（有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有持续稳定的服务保障、有功能实用的服务场所、有便捷高效的服务体系、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩），结合实际，采取“二三四十”工作思路，推进基层服务型党组织建设，着力提升党组织和党员干部的服务水平和服务能力。
编制两本服务手册，搭建群众“连心桥”。为切实帮助群众办实事、解难事，编制两本服务手册。一是各村党总支把班子分工、服务事项工作流程、联系电话等编制成服务手册，户均一册发放到群众手中。目前全镇所辖16个村便民服务手册已编制完成并下发到各户。二是镇党委梳理各部门服务事项、监督电话等编制成册，户均一册发放到全镇群众手中。自镇级服务中心2014年10月投入使用以来，群众通过便民服务手册的服务电话，咨询相关政策、查询办理手续共2060余人（次）。
规范三级服务平台，唱响服务“主旋律”。为加强基层服务党组织建设的工作合力，海岱镇着力打造镇、村、组三级服务平台。一是创建“三有”村民小组服务平台，对群众实现“零距离”服务。即：有群众家庭情况简明登记；小组党支部定期召开支部会、群众会并有记录；支部书记或小组长要组织群众围绕村民增收致富、化解村间邻里矛盾纠纷、解决民生等问题，解民忧、办实事，认真做好简明登记。二是按照“十有”目标打造“民意汇集、民情分析、民事调处、民利保障、民乐活动为一体”的村级服务平台。即：一有产业发展思路；二有基础设施建设规划；三有班子成员的职责分工、联系党员群众的工作和考核方案；四有值班值守制度；五有完整的服务事项工作流程；六有定期召开党总支、村民代表会议记录；七有总支书记交心谈心记录；八有服务群众记录；九有民情分析记录；十有服务成绩的评比办法。三是按照“八有”目标打造一站式的镇级综合服务平台。即：一有服务公开栏；二有服务目标；三有民情分析记录；四有部门负责人谈心谈话记录；五有严格的上下班及值班制度；六有部门学习记录；七有服务群众记录；八有挂钩帮扶记录。目前，全镇建立村民小组便民服务点135个、村级便民服务站16个，镇党委各职能部门全部进驻镇级便民服务中心，设常驻服务窗口8个。
建立四个长效机制，推动服务上水平。建立以“研究、督查、学习培训、评比”为中心的四个服务型党组织建设长效机制。一是服务型党组织创建研究机制。通过了解、研究创建过程中存在的主要问题，针对性地新建制度10个，并出台6个专项整治行动，宣讲创建体系共计28次。二是服务型党组织创建督查机制。由纪委等部门组成督查组，对认真落实创建工作的农村党总支采取以奖代补形式每年给予1万元奖励。三是服务型党组织创建学习培训机制。建立班子成员集中学习、镇村干部集中学习等常态化学习制度，将各党总支学习情况纳入考核。四是服务型党组织创建评比机制。通过基层自评、群众测评结合等方式，确定“先进”基层服务型党组织4个，“后进”2个。通过建立4个长效机制，海岱镇已基本形成了集宣传培训、学习研究、督查评比为一体的多元化创建工作机制。
组建十支为民服务队，切实为民办实事。为切实帮助群众解决实际问题，镇党委组建了服务型党组织创建宣讲服务队、社会保障服务队、农业产业服务队、烤烟科技服务队、计生卫生服务队、企业发展服务队、工程建设服务队、矛盾纠纷调解服务队、义务教育服务队、党员干部服务队10支为民服务队。截至目前，共走访群众517户，入企22家，为群众办实事326件，解决群众纠纷362件，帮助企业解决困难22件。图为海岱镇便民服务大厅。 |
