近年来，云南曲靖市在全面加强基层服务型党组织建设工作中，突出优化服务载体，改进服务方式，注重抓实扶贫开发和基层党建整乡“双推进”，坚持党建带扶贫、扶贫促党建，在体系建设、队伍建设、阵地建设、资源优化、服务建设、增收致富、服务群众等方面狠抓落实。陆良县芳华镇党委加强扶贫与党建“双推进”，以基层服务型党组织引领群众增收致富成效较好。
芳华镇位于陆良县城北部，镇政府所在地距县城17公里，镇辖区面积241平方公里，辖10个村（社区），64个自然村80个村（居）民小组。目前，共有9261户32216人，有党员1082人。镇党委下设党总支12个、党支部89个。陆良县委、县政府在“整乡整村扶贫开发”工作部署中，对芳华镇10个村（社区）实施“整村推进”建设。芳华镇党委充分发挥基层党建在扶贫开发中的带动作用和扶贫开发对基层党建的促进作用，找准结合点，坚持扶贫和党建两手抓，努力做到扶贫开发与基层党建“双推进”，全力推进基层服务型党组织建设，全力引领群众增收致富。
完善村级活动场所建设，建成联系服务群众主阵地。芳华镇党委按照“五民服务中心”（民意汇集、民情分析、民事调处、民利保障、民乐活动）创建要求，紧紧围绕镇党委服务型党组织“五化”（组织建设规范化、农村干部能人化、联系群众常态化、推进工作制度化、考核结果差异化）创建目标，整合移民、扶贫、财政、老龄等项目资金，完善10个村委会和12个村民小组的活动场所和议事活动场所建设。在村级活动场所统一设置简洁、醒目的便民服务指引标识，完善服务设施，整合服务功能，延伸服务链条，为群众提供“一站式”服务，以实实在在的便民、利民、惠民措施，吸引党员群众向活动场所聚集。在村小组活动场所配备文体活动器材，丰富农民群众的精神文化生活。通过规范管理、科学使用，村级组织活动场所的议事决策、便民服务、综合活动、矛盾调解等功能发挥明显。努力把村级组织活动场所成为干部联系群众、服务群众的主阵地。
强化服务队伍建设，提升为民服务水平。芳华镇党委以“抓书记、书记抓”为重点，实施以“联系和服务群众”为主题的党组织书记培训，不断提高党组织书记党建工作履职水平和能力，充分发挥“领头羊”作用。以加强基层党员干部队伍教育培训为基础，不断强化镇、村、组三级党员干部队伍建设，提高服务水平。以“管严、用活三支队伍”为抓手，通过“抓培训、重考核，建平台、挖潜能”，切实加强大学生村官、新农村建设指导员和常务书记“三支队伍”建设，着力提升其服务农村经济建设能力。
选准载体搭建平台，提升为民增收能力。芳华镇认真落实“基层党员带领群众创业致富贷款”，积极培养带头致富支部书记和党员，发挥支部带领致富、党员带头致富的作用。同时，大胆探索“合作股份”试点。在全镇10个村（社区）积极发展杂交玉米制种产业，以杂交玉米制种合作社为依托，以“党支部+合作社+公司+基地+农户”的合作模式，党总支成立综合服务部与公司合作，搭建服务平台，既壮大了村集体经济，又增加了农民收入，切实解决“无钱办事、无人办事、无能力办事”的问题。目前，板田村委会挖宝村民小组以户为单位入股，以“党支部+企业+合作社+农户”的模式，成立“挖宝村生态养鸡合作社” ，大力发展集体经济。按农户占70%，合作社占20%，村集体占10%的比例进行分红，农户人均分红600元左右。图为芳华镇龙潭村美丽家园建设一角。（萧晶文 谢忠诚 张利坤） |
