省委十二届八次全会提出了“绿色发展”理念，对“十三五”时期建设美丽陕西作出新要求：生态文明制度基本建立，绿色低碳循环发展成为主基调，单位生产总值能耗和主要污染物排放总量明显下降，森林覆盖率超过45％，治污降霾取得显著成效，人居环境持续改善，三秦大地山更绿、水更清、天更蓝，美丽陕西建设展现新的景象。

近年来，我省生态面貌总体呈现好转态势。秦岭保护、湿地建设、渭河治理、退耕还林等生态环境建设强力推进。“十二五”期间，全省单位GDP能耗累计下降16.4%，森林覆盖率达到43%，绿色版图向北推进400多公里，累计完成造林2300万亩。山水秦岭、绿色陕西成为三秦大地新形象。

面向“十三五”，我省将加快建设主体功能区，构建绿色经济体系，坚持绿色富省、绿色惠民，以节约优先、保护优先、自然恢复为主，以提高环境质量为核心，以绿色、循环、低碳发展为途径，以构建生态文明制度体系为抓手，推动“山河江坡塬”综合治理，加大环境治理力度，提升生态保护水平。

同时，将集中力量攻克一批核心技术项目，着力在煤油气绿色开采利用、新能源汽车、涡桨支线飞机等方面实现突破，积极推广高效节能和清洁生产技术及装备的集成应用，全面控制能耗强度和能源消费总量，深入实施节能技改工程，抓好重点领域节能，严格实行用水总量控制，探索建立用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，让美丽陕西建设迈上更高水平。