西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》记者 孙增胜 王挺）政府通告具有行政约束力和法律效力，要求被告知者遵守执行。可是，最近有观众给我们栏目反映，说府谷县政府一个月前张贴了一份通告，结果却沦为一纸空文，到现在根本就没有人去执行，导致群众利益受损。那么，这究竟是怎样一个通告？它出台的背景是什么？为何没有人遵守，相关部门又为何不去管理呢？

府谷：政府发通告限行 司机熟视无睹

在府谷县清水镇记者看到，县政府的这张通告就张贴在镇街道的三岔路口。通告中写道：为了切实保护沿线群众生命财产安全及车辆通行安全，决定对县境内部分农村公路行驶的重型货物运输车辆进行管控：一、大庙路、府庙路、魏哈路等公路严禁四轴及四轴以上车辆通行。二、老红路限制五轴及五轴以上车辆驶入通行。对于不停劝阻、绕道驶入、不主动配合等行为的相关责任人，严格按照有关规定强行制止：对所涉车辆及驾驶员从严从重处罚。

从时间看，通告是2016年3月29号发布的。记者注意到，通告的旁边，就是由府谷县到庙沟门镇的府庙路。按照通告规定，四轴及四轴以上的车辆是严禁通行的。可是，在现场记者看到，六轴以上的货车毫无顾忌地地驶入了府庙路，根本不在乎通告要求。

记者：这条路不让大车走嘛？

大车司机：不知道，我们不知道。

记者：那不是贴的公告嘛？

大车司机：啊，贴上啦？

记者：你不知道？

大车司机：不知道。

记者：没有人给你们说？

大车司机：没有人说。

记者在现场看到，在张贴通告的附近，没有任何执法单位在执行这个府谷县政府的这一通告。当地群众告诉记者，这个通告自从一个月前贴到这里，就没有见相关部门来管过。

当地群众：他们就不管，不管这个事。

记者：就没人管？

当地群众：就是贴到那里白贴了。

随后，记者来到魏哈路、大庙路、老红路。在这些路口，都张贴着这样的通告，但车辆来来往往畅通无阻。

记者：不让大车走，你们为什么要走？

大车司机：以前都是这么走。

记者：那不是贴着公告，不让大车走嘛。

大车司机：什么时候贴的？

记者：你没看见？路边贴的，你知道吧？

大车司机：不知道，我不知道。

交警：没人通知要执行政府通告

既然是县级政府的通告，就应该由具体的部门来执行。蹊跷的是，府谷县这个由县政府发的通告里面，从头至尾，没有明确规定具体执行部门。那么，这个公告应该由谁来执行呢？在府庙路，记者遇到了正在路上执勤的交警，交警告诉记者他们从来没有注意到这个通告。

记者：这个通告你知道吗？

府谷县交警大队三道沟中队交警刘东海：我以前没有留意，对不起。

记者：你们队里没人给你们说？

刘东海：没有。

记者：没有？

刘东海：没有。

记者：这上面不是说，不让四轴的车走吗？

刘东海：那我不清楚。

交警说没有人通知他们来执行这个政府通告。那么，沿路的治超站会不会是执行部门呢？在府庙路和魏哈路的交汇处的一个治超站，记者注意到，县政府的通告就张贴在治超站值班室的两边。按通告的规定，四轴以上的车辆是不能在这两条路上通行的。可是，记者看到六轴以上的大车在这两条路上也通行无阻。那么，治超站知道政府这个通告吗？

府谷县西山超限站大岔临时卸货场场长任耀东：这个东西，这是政府贴的，这不归我们管。

记者：不归你们管？

任耀东：是。

超限站不执行政府文件 负责人拒绝记者采访

那么，这个政府通告应该由谁来执行呢？记者来到府谷县政府，办公室以主管副县长外出为由，拒绝了记者的采访。随后，记者来到府谷县交通局了解情况。

记者：这个通告是谁来执行呢？

府谷县交通局党委书记杨贵荣：具体执行，是超限站执行的，有些详细情况你问超限站，都知道。

记者：可是我们去底下转了，根本就没人执行这个文件。

府谷县交通局党委书记杨贵荣：你去问问，咋就没人执行？

记者：嗯？

府谷县交通局党委书记杨贵荣：咋就没人执行呢？

调查了一圈，记者终于弄明白，原来这个政府通告是由府谷县治超办去执行的。那么，治超办为什么不去执行县政府的文件呢？记者来到府谷县治理车辆超限运输办公室了解情况，可是一连两天，负责人都以在外不方便为由，谢绝了记者的采访。

记者：没有人管。

当地群众：嗯。

当地群众：没有人管，我们看贴上以后，很失望。

当地群众：作为一个政府部门，影响形象不太好。政府部门，既然出了文件，就要执行，不能半途而废。

知情人：通告内容不符合相关规定

那么，对于县政府发布的这个通告，府谷县有关部门为什么不去执行呢？一位在府谷县交通系统工作的知情人士告诉记者，这个通告的部分内容就不符合相关规定。

知情人士：颁发这个公告，我很有意见。

记者：为啥？

知情人士：没有依据，我们修通公路以后，是一个公益性事业问题，服务大家服务群众，便民公路造福公路，咋能叫这车走不叫那车走呢？我们这个车不超限，不违背《公路法》就都可以走。这个法律上没有明确规定二等级公路不允许，四轴五轴六轴车走，因此我对它很有看法。

调查中记者得知，府谷县政府通告里面禁止大车通行的这几条路，一直以来是府谷县境内的主要运煤通道。前几年，煤炭生意火爆的时候，这几条路上可以说是车满为患，府谷县政府也没有发布通告禁止大车通行。现在，煤炭产销下滑，行驶在这些运煤通道上的车辆比以前减少了许多，政府却发布了禁止大车通行的公告。对此，经常在这些路上跑运输的司机道出了背后的原因。

司机：就是借着保护路面的名义来收费。

原来，运煤大车被禁止在这几条道路通行后，他们最后只能走一条道路，那就是大石公路。那么，司机们为什么不愿意走呢？

府谷县西山超限站大岔临时卸货场场长任耀东：一个是远。

记者：能远多少？

任耀东：能远个四五十公里。

记者：你们空车走大石路的话，有几个收费站？

司机：大石路有两个收费站。

记者：一共能交多少钱？

司机：空车一个八十元，一个九十元。

记者：那就要交一百七十元。

司机：对。

记者：那走那条路呢？

司机：那没有收费站。

原来，5年前由府谷县政府投巨资修建了大石路，2015年9月开始运行。为了收回投资，县政府在大石路上设了收费站。可是，路修好了，煤炭生意冷清，通行车辆随之减少。据知情人士爆料，出通告的目的为了就是为了让更多的车辆上大石公路，多收取车辆通行费。

知情人士：政府出这个文件，说是为了保护路面，为了群众出行方便，其实这些都是借口。

记者：为啥是借口？

知情人士：为什么呢？前几年你们为什么不这么做？前几年车多得跟蚂蚁一样多，为什么不去保护路面？现在路上都没有车了，反而想起保护路面了。根本原因是，大石路是政府投资修的，现在政府为了收回投资，就把所有车往大石路上赶，目的就是为了收过路费，收回他们政府的投资。

政府部门发布的通告，应该是一个很严肃的事。这个严肃性首先体现在通告的合法性，其次就是通告的可行性。显然，府谷县的这个通告，无论是在合法性还是可行性上，都缺乏考虑。这样的通告发出去，不但会被沦为一纸空文，而且还严重影响了政府形象。希望府谷县有关部门能够依法行政，撤销这个不符合国家法律法规的通告。