在中央提出依据实际“精准扶贫”和“五个一批”进行精准脱贫的政策指导下,韩城市“精准扶贫,率先脱贫”的产业扶贫,尤其是该市供销联社依托全国供销联社在陕西试点推行的“政府+公司+基地+专业合作社+贫困户”的产业精准扶贫模式成效显著,得社会各届的广泛认可和省政府的肯定。
韩城市供销联社在该市委市政府的正确领导下,依托陕西省供销集团韩城金太阳花椒油脂药料有限公司实施产业精准扶贫,该公司严格按照省产业精准扶贫试点工作方案要求,坚持“一个模式”(政府+公司+基地+专业合作社+贫困户),发挥“两个优势”(政策、现代特色产业),运用“五个途径”精准对接扶贫户,围绕“携手共赢,同步小康”扶贫攻坚目标,在扶贫攻坚战场建功立业。
坚持“一个模式”打嬴扶贫攻坚战
陕西省供销集团公司将扶贫资金作为股本注入陕西省供销集团韩城金太阳花椒油脂药料有限公司公司,作为股权投资。这一举措不仅是扶贫资金由输血变为造血,而且改变了公司的法人治理结构,为公司携手贫困户搭建了直通桥,形成了“(政府、供销社)+龙头企业 +生产基地+专业合作社+贫困户”的精准扶贫模式,坚持这一模式是做好现代产业精准扶贫,是精准脱贫的关键。 该公司充分运用这一模式,不到半年时间就使企业面貌发生了根本性的改变,一举扭转了自企业新建扩建厂区以来困扰企业发展的资金困局,助推公司发展步入了快车道。公司投资8000万元新厂区三条生产线,面食品生产线,日加工10吨豆制品生产线和花椒芽菜辣酱生产线相继投产,投资百万元购置了10台电动配送新业态服务车和多台移动配送车,投资200万元建设电子商务,形成了一、二、三产全产业链协同发展的新局面。
在韩城市委市政府和省供销集团大力支持下,韩城市委李智远书记先后九次深入乡镇、村、贫困户实地调研,市长褚锦锋、主管市长高成文多次听取公司产业扶贫工作汇报。省供销集团领导亲临公司指导,委派了董事长和党支部第一书记领导扶贫工作。韩城市供销联社、扶贫办、财政局多次深入公司检查监督指导扶贫工作,各乡镇办全力配合精准摸底,深入到户。为公司打赢产业精准扶贫攻坚战奠定了基层。
运用两个优势做好精准扶贫
韩城金太阳花椒油脂药料有限公司被确定为首批现代产业精准扶贫企业。该公司是省级农业产业化龙头企业和全国经济林产业化龙头企业。是“中国花椒之乡”深加工龙头企业,具有鲜明地域特征和产业特色,运用省级产业精准扶贫政策和农业特色产业这两个优势做好精准扶贫工作。
该公司发挥自身优势,以扶持贫困户发展壮大特色产业为抓手、以提高贫困户自我发展能力为着力点,调整了公司就业岗位,基地发展、农产品收购等资源。制定了三项产业精准扶贫措施:一是就业扶持:对精准扶贫户家庭无产业支撑,纳入就业扶贫。具有大专以上文化程度的男女青年,优先招录为企业员工。按基本工资(1500元+绩效工资)给予薪资。公司腾挪20个进厂务工岗位。腾挪20个临时工作岗位专门安排贫困户务工。(临时工日工资70——100元)。二是土地流转扶持:土地流转每亩每年按500元付土地租金。流转期限15年,土地流转户优先返聘务工,基地优先返包土地流转户。返包期间公司不收承包金,提供全部基地设施,订单收购基地产品。三是特色农产品扶持:贫困户种植的香椿、小蒜、洋槐花、玉米、大葱、香菇等农产品进行优先收购,把精准扶贫户就近纳入专业合作社,签订扶持收购协议,由专业合作社实行订单收购。收购价格随市场价浮动。按收购数量给予贫困户现金奖励,(按协议定量和实际收购统计数量,以每公斤为单位计奖0.5-1元)。激励提高贫困户自我发展能力。
五种途径扶持到户精准脱贫
该公司对承担的500户扶贫任务,坚持分类施策,因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,发挥公司优势,运用“发展花椒特色产业,引领贫困户脱贫”、“发放农资扶生产 ,订单收购帮扶帮销路”、“土地流转发展现代农业 ,优势资源优先扶持贫困户”、“就业扶贫赢得社会好评”、“开发野生资源,依山靠川因地扶贫”等五种途径扶持到户精准脱贫。该公司还充分挖掘企业资源,投入130万元,订单收购贫困户花椒30000公斤,精准脱贫180户;发展花椒芽菜基地1000亩;投入240万元;订单收购贫困户花椒芽菜20万公斤,精准脱贫160户;野生作物资源收购类投入80万元,收购小蒜50吨,收购香椿20吨,精准脱贫50户。并积极探索面食制品、豆制品原料收购,不断拓宽扶持贫困户渠道。切实加强企业管理,做大做强企业,为扶贫攻坚夯实产业基础。 |