“合疗与商业险一起收费，不买商业险不给办合疗……”连日来，华商报接到20余条线索，反映在咸阳多个地区缴纳合疗费用时，要多缴20元钱强制购买商业险、卫生费等。对此，咸阳市合疗办相关工作人员表示，借参保之机、“搭车”收费或“捆绑”收费都属于违规。

>>村民

不交保险费 不给办合疗

礼泉县烽火镇李先生反映，最近，村里通知各家各户缴纳合疗费，合疗标准是每人需交160元，可在交费时却变成180元，随后才知多的20元是某保险，对方也没有给他任何收据，只是一份商业险合同。另外，保险的保单、在什么情况下将会给予赔偿等问题，在他心里皆是空白。

渭城区渭城街办齐先生说，合疗与保险联结，不交保险费，便不给村民办理合疗。大部分村民稀里糊涂购买，“可这不是强制购买么？”

另外，礼泉县西张堡镇白先生也反映，在收合疗费之际将10元卫生费捆绑。

连续多日，华商报接到反映合疗捆绑收费的线索多达20余条，其中涉及礼泉、泾阳、长武、渭城等多个地区。同时，涉及捆绑收费的项目多为保险费，也有与卫生费捆绑收取的情况。

>>收费负责人

自愿办保险 但有任务

为啥要捆绑收费？又是谁在捆绑收费？华商报记者以村民身份向礼泉县烽火镇一村上合疗负责人咨询，他说，上级政府下发文件收取合疗及保险费用，可他们村有9万元的目标。目前，他们也在采用自愿办理保险。渭城街办一村上负责收费人员也称，20元属于商业意外保险，只有办理了保险，与银行、合疗、保险及个人间签署四方协议，才可有一张合疗卡，方可正常使用报销，而之前使用的是合疗本。

12月5日下午5时许，咸阳市渭城区正阳街办一村上合疗费用负责人说，他们按照街办下发文件执行，收取村民160元合疗费及20元保险费，“且通知他们要完成任务百分之百”。该负责人也承认，合疗费和保险费之间没有关系，但他们执行时，村民只要不办保险费则不收合疗费。目前村上仍有部分村民因对捆绑收费有意见，没有办理合疗。

渭城区正阳街办计生部工作人员称，合疗相关事宜虽由计生部管理，但由于其领导外出开会，随后给予回复。

>>合疗办

不得借参保乱收费

收费合疗费用，究竟能否捆绑其他收费项目？咸阳市卫生和计划生育局合疗办工作人员接受华商报记者采访时说，“按规定合疗都是自愿参保，也规定不得搭车收费及捆绑收费。”同时，新农合是由各县级政府统筹，下发指标到各乡镇进行收费，而收取费用将钱直接收入各县级的财政专户，将参与新农合人员信息给予上报。

“我们也多次接到市民投诉，称村里借合疗之机收取垃圾费或强行办理商业保险，但我们也没办法。”该工作人员说。

同时，礼泉县合疗办一位工作人员也表示，办理保险采用自愿原则，在分配于各镇村政府执行时，出现了捆绑收费或者强行办理意外伤害保险等问题。不过，针对村民反映的问题，他们正在考虑出台措施，落实自愿原则。

对此，陕西德伦律师事务所专职律师刘伟博认为，新型农村合作医疗制度是国家推行的以大病统筹兼顾小病理赔为主的农村医疗互助共济制度，与商业保险属于不同性质的医疗保障体系，商业保险属于各保险公司以营利为目的而推出的保险产品，其保险人为商业保险公司，而非国家医疗保险基金。因此，此做法不妥当。