1月21日上午，备受关注的韩城市第十八届人民代表大会第一次会议在市文化中心隆重开幕。

会议由大会主席团常务主席、市委书记、市人大常委会主任李智远主持。大会执行主席李智远、褚锦锋、冯双民、 冀会康、贾建武、张喜、高成文、李兰坤、程印杰、张宏哲、刘建军、陈振荣在主席台前排就座。大会应到代表 200 名，实到193名，符合法定人数。

上午八点三十分，李智远宣布市十八届人民代表大会第一次会议开幕。

褚锦锋代表市人民政府向大会作工作报告，报告由四部分组成：一、抢抓历史机遇，激情干事创业，韩城计划单列迈入了追赶超越的快车道。二、深化市情认识，增强发展定力，牢牢把握建设“西部深圳”的战略新方位。三、聚焦加快发展，用心追赶超越，努力打造韩城经济社会发展的新名片。四，坚持从严治政，狠抓自身建设，努力打造廉洁高效务实的服务型政府。

褚锦锋说，过去一年，是全市上下践行五大发展新理念，落实追赶超越新要求，争创“四个全面”新优势，推动“十三五”高点起步、良好开局的一年。在市委的坚强领导下，我们认真贯彻党的十八届六中全会和市第十八次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，深入实施“三年千亿产业振兴计划”，推动经济社会取得了突破性进展，全面完成了市十七届人大五次会议确定的各项目标任务。项目投资高开高走，综合实力迈上新台阶。2016年实施重点项目354个，完成固定资产投资404.3亿元，增长31.6%，增速位居全省第一。2016年全市生产总值完成320亿元，增长12%；地方财政收入完成21.6亿元，增长15.2%；城乡居民收入达到30200元和12550元，分别增长10%和11%，“陕西十强”排名由第6名跃升至第2名，主要经济指标增速稳居全省第一方阵。结构调整加力提速，产业转型实现新跨越。城乡建设上档升级，形象品位有了新提升。民生福祉持续改善，群众共享更多新成果。生态建设成效显著，昔日煤城焕发新光彩。改革创新突破前行，经济社会迸发新活力。

行政效能明显提高，政府生态得到新优化。五年来的不懈追求，历经艰辛，饱含收获，我们的体会是：必须坚定发展自信、必须深化改革创新、必须坚持项目带动、必须质量效益优先、必须狠抓干部作风。

褚锦锋指出，今后五年，政府工作的总体要求是：深入贯彻党中央各项决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，践行“五大发展”新理念，落实“五个扎实”新要求，以市十八次党代会精神为引领，唱响“加快发展，追赶超越”主旋律，统筹经济、政治、文化、社会、生态文明和政府自身建设，建成“五个韩城”，打造“六大中心”，跻身全国百强，建成区域中心，在全省率先实现全面小康目标。

经济社会发展的主要目标是：全面完成“十三五”规划，构建“五个韩城”，实现“五个领先”。全市生产总值突破一千亿；财政收入突破一百亿；服务业总产值突破1000亿元；工业总产值突破3000亿元；累计完成全社会固定资产投资3000亿元；城乡居民收入分别达到6万元和2.65万元以上。

实现上述目标，就必须以国际眼光、战略思维和创新意识谋划工作，推进发展，着力在“更加注重提升核心竞争力、更加注重城乡一体发展、更加注重生态文明建设、更加注重补短板惠民生、更加注重深化改革创新”上下功夫。

褚锦锋强调，2017年是新一届政府的开局之年。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长15%以上，地方财政收入增长15%以上，全社会固定资产投资增长35%以上，城乡居民收入均增长15%以上，社会消费品零售总额增长23%以上，万元GDP能耗下降3.5%。

重点抓好八个方面工作：一是以深化供给侧改革为主线，加快建设新型工业强市。二是以做大旅游产业为抓手，加快建设千万游客旅游目的地。三是以三产深度融合为依托，加快建设现代农业示范基地。四是以新型城镇化试点为统揽，加快建设区域中心城市。五是以现代服务业为突破，加快建设现代商贸物流中心 。六是以“四城联创”为载体，加快建设西部生态最美城市。七是以创新驱动为引擎，加快建设内陆改革开放新高地。八是以率先整体脱贫为目标，加快建设民生典范城市。

褚锦锋最后说：“各位代表！加快发展看担当，追赶超越靠实干。让我们团结带领50万韩城人民，以更宽的视野解放思想，以更大的气魄改革创新，以更高的标杆谋划发展，以更强的斗志迎接挑战，以更好的作风推进落实，以优异成绩向党的十九大和计划单列试点五周年献礼！”

李智远在开幕大会上作重要讲话。他指出，今年是新一届人大、政协的开局之年、起步之年，这次会议是一次打基础、描绘蓝图的重要会议，各人大代表、政协委员、列席人员要增强政治荣誉感，时刻牢记身份，高标准、严要求，切实履行好各自职责，发挥好示范带头作用，肩负起“十三五”发展重任，全力以赴开好“两会”。要认真听好、学好、议好报告，同时要立足本职工作，结合行业特点，认真思考、仔细研究，消化好、落实好报告。要抓住机遇以“两会”为平台，积极献言献策，并做好简报，让每一个合理的意见建议都能落到实处。要圆满完成人事安排、换届选举工作，通过“两会”的顺利召开，给干事者荣誉，让干事者心无旁骛的工作，在韩城形成风清气正、支持干事良好氛围。全市领导干部要按照报告要求，进一步转变工作作风，发挥关键少数的作用，积极主动为代表、委员和社会各方面答疑解惑，将我市的好政策、工作的好办法、取得的好业绩、干部的好作为、发展的好举措讲清楚、讲明白，努力将这次会议开成聚智聚力、共谋发展、共同进步、追赶超越的一次盛会。要增强主人翁精神，在开好“两会”的同时，按照城市亮化标准，全民动员，举全市之力办好国际灯光艺术节。

出席市政协十三届一次会议的市政协委员及列席人员应邀列席会议。