培育新动能:扩能、释能、蓄能、补能让陕西发展行稳致远。要坚持以创新为引领,以“四化同步”发展为方向,围绕产业链布局创新链、围绕创新链培育产业链,加快推进供给侧结构性改革,加快构建富有竞争力的现代产业体系,推动陕西省发展由要素驱动为主向以创新驱动为主转变,努力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长,使我们原先单一的动能转化为集合动能,使我们发展更加聚焦创新,聚焦现代服务业,聚焦国际产能合作,聚焦城镇化建设,为追赶超越和我们经济发展寻求了最大的动能。
构筑新高地:打造核心区、试验区、先行区、引领区让陕西发展赢得主动。要围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深层次推进改革,全方位扩大开放,加快建设资源配置能力强、体制机制活、服务效能高的改革开放新高地。这也是陕西落实追赶超越、践行“五个扎实”的重要路径,旨在打造创新引领、产业升级、结构优化的新引擎,通过科技、产业、体制的创新,培育陕西发展新动力。尤其是“一带一路”建设的持续推进和陕西自贸试验区的挂牌运行,让陕西打造内陆改革开放新高地有了重要抓手。
激发新活力:提升活力、激发活力、调动活力让陕西发展释放潜能。要以更加主动的态度、更加有效的措施,激发各个方面蕴藏的强大动能,让三秦大地焕发出百舸争流的勃勃生机。善待各类市场主体,保证各种所有制企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护;把产业作为强县兴县的重要支撑,立足资源禀赋,突出发展特色,形成一批农业大县、工业强县、旅游名县;统筹推进商事、投融资、财税、金融、产权等改革,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系;深化人才管理体制改革,保障和落实用人主体自主权,健全市场化、社会化人才管理服务体系。
共建新生活:群众生活更宽裕、更便利、更舒适、更自尊让陕西发展彰显追求。要认真践行以人民为中心的发展思想,将实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益与充分调动人民群众积极性、主动性、创造性融为一体,使三秦百姓更多更公平地享受改革发展成果。坚持城乡一体化规划,持续推进农村人居环境改善,让城乡居民的生活环境更加舒适美好,望得见山、看得见水、记得住乡愁。坚持问需于民、问计于民、问效于民,让群众得到看得见、摸得着的实惠,让全省人民生活得更加幸福美好。
彰显新形象:陕西风采、文化风尚、社会风气、城市风貌、自然风光让陕西发展凝聚合力。要坚持人文、社会、生态并重,全面展示陕西历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的形象。如城市风貌而言,报告中以加快西咸融合为切入点,把“大西安”建设成人文特色鲜明、生活现代时尚、发展充满活力的国际化大都市。把宝鸡建成关天接壤地区的中心城市,把铜川建成西部传统产业转型升级示范城市,把渭南建成具有山水灵气的陕西东大门,把延安建成人们心目中更美好的革命圣地,把榆林建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市,把汉中建成生态文化旅游城市,把安康建成休闲养生的“秦巴明珠”,把商洛建成山水生态优美的西安“后花园”,把杨凌建成世界知名农业科技创新城市,把韩城建成黄河沿岸区域性中心城市。
这“五新战略”笔者认为很具有人文情怀,报告中提出陕西未来五年的美好愿景:通过培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象,同步够格全面建成小康社会,加快富民强省步伐,建成富裕和谐美丽陕西,奋力谱写追赶超越新篇章。随着壮美蓝图徐徐展开,决胜全面小康、加快富民强省、奋力谱写陕西追赶超越新篇章,成为参加本次省党代会代表们和人们关注和热议的焦点。
从中央提出西部大开发到"一带一路"建设,再到习总书记对陕西发展提出"追赶超越"科学定位,凸显出中央对陕西的发展越来越重视,期待陕西在中西部发展中担负重任,成为西部发展的引领者。
从当下这一背景下,"五新战略"恰逢其时,抓住了陕西发展的特点和当前要解决的问题,体现出省委对陕西发展定位的新认识、新概括、新总结,以及强烈的创新性和务实性。
从年初娄勤俭提出,要跳出“城墙思维”,站在“秦岭之巅”看陕西。“城墙”与“秦岭”是陕西意象之一,要实现更进一步的发展,陕西亟待在一个更广阔的视野中定位自身,更具自信、勇气和雄心。“五新战略”,正是跳出“城墙思维”站在“秦岭之巅”看陕西的所见所得,它们从不同层面揭示了陕西未来发展的立体路径,也对社会经济建设如何跳出“城墙思维”提供了启示。
未来五年及今后一个时期,对陕西发展至关重要。陕西将迎来建党100周年,与全国一道全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,进而向第二个百年奋斗目标阔步迈进。习总书记立足全局、着眼长远,对陕西工作作出追赶超越的科学定位,提出“五个扎实”的明确要求,为陕西发展指明了前进方向、提供了根本遵循,这也是陕西发展的大势所趋、使命所系、民心所向。让我们一起“撸起袖子加油干”,奋力谱写新篇章,同心共筑中国梦。