近年来，韩城市就业局积极贯彻落实国家“大众创业万众创新”的方针，五措并举切实做好全市返乡人员创业工作，取得了显著的成效。截止目前，韩城市已有20000多名返乡人员在本地实现创业，占返乡人员总数的56%，其中1500多人通过政府引导扶持实现了自主创业，并成功带动了6198人就业，他们的成功做法和经验是：
一、出台优惠政策。
近年来，韩城市相继出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》、《韩城市人力资源和社会保障局、韩城市财政局关于实施农民创业示范工程的意见》、《陕西省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》等七个相关文件，积极促进我市农民工等人员返乡创业。
二、搭建创业平台。
1、积极建设韩城市双创园区。韩城市双创园区是响应国家“大众创业、万众创新”号召，经市发改委批准立项，由韩城市人力资源和社会保障局具体建设的集创新创业功能为一体的综合性园区。该项目包括创业大厦、创业创新成果展览馆、职业技能培训实训基地、电子商务运营中心等。项目建成后，将为各类创业者缔造良好的创业环境，对于打造秦晋豫黄河金三角创业高地，集聚创新创业资源，促进我市经济转型发展具有十分重要的现实意义。
2、韩城市芝水返乡创业示范基地基本建成。韩城市芝水返乡创业示范基地位于韩城市芝阳镇，占地761亩，划分为休闲农业观光服务中心、滨河休闲带、农业种植园区三大块。基地运营主体是韩城市芝水返乡创业示范基地管理运营有限公司，主要经营范围：设施农业种植、农业综合培训、创业培训、现代农业观光旅游等。截至目前，基地基本建成，正处在筹备运营阶段，必将对于促进我市返乡农民工等人员就业创业具有十分重要的意义。
3、正式启动阿里巴巴农村淘宝返乡创业试点项目。2016年9月，阿里巴巴农村淘宝返乡创业试点项目在韩城市正式启动，全面开启韩城“互联网+”的崭新时代，大大促进了广大农民脱贫致富的步伐。项目建成后，韩城必将形成新的农村现代物流体系，营造电子商务产业聚集效应，促进韩城大红袍花椒等特色农副产品的拓展营销和各产业协调快速发展，对繁荣农村经济，调整产业结构，支持返乡创业具有十分重要的意义。
三、开展载体活动。
1、成功举办首届创业大赛。 2015年3月，韩城市人力资源和社会保障局等四家部门联合举办了以“励志点燃激情，创业成就梦想”主题的创业大赛。大赛经过初赛、复赛、决赛、跟踪服务等四个阶段，最终评出一等奖一、二、三等奖及优胜奖，并给予相应的奖励。韩城市人力资源和社会保障局还对参赛项目和选手提供10—50万元的创业担保贷款，并免除反担保手续。本次创业大赛，是韩城市“大众创业、万众创新”活动的一个重要载体，是推动全市创业促就业工作和经济转型升级的一个重要手段。
2、韩城市青年创业搭建创业者新平台。8月7日，由韩城青年企业家和青年创业者自发组织的社会团体新青年创业协会正式揭牌成立，共有会员单位41家。该协会将引导会员企业关注社会困难群体，为优扶对象和困难群众提供力所能及的帮助。吸纳更多的优秀青年创业者，帮助和带动的更多的人创业发展，成为创业创新的火种。发现创业人才，扶持创业团队，以创业促进就业，为韩城经济发展注入新的活力。
3、开展新兴产业，促进创业工作。2015年，韩城市新兴产业示范基地开始运营，基地拥有一支具有团队精神、创新精神、创业精神的管理团队，运营管理团队人员总数为15人。运营团队共有6名本科及以上学历人员，占比为40%。韩城市新兴产业示范基地现有创业团队38家，其中，进驻基地24家，外地创业14家，创业项目创新、新颖、前端，发展空间和市场前景非常乐观，并且吸纳高校毕业生人数较多。
四、创业孵化基地搭建我市返乡人员创业平台。
截至目前，我市共批准了5家创业孵化基地，拨付创业孵化补贴300多万元。2015年批准了两家：韩城市创业公社创业孵化基地、韩城市中科复兴集团创业孵化基地。2016年，新增3家：韩城市新兴产业示范基地创业孵化基地、韩城市芝水返乡创业示范基地创业孵化基地、韩城龙门紫砂文化产业园创业孵化基地。其中，韩城市创业公社创业孵化基地、韩城市中科复兴集团创业孵化基地、新兴产业示范基地创业孵化基地正处在孵化阶段，韩城市芝水返乡创业示范基地创业孵化基地正在建设中和韩城龙门紫砂文化产业园创业孵化基地正处在建设中。韩城市新兴产业示范基地创业孵化基地入驻团队37家，吸纳创业人员148人；创业公社创业孵化基地入驻团队28家，吸纳创业人员人112人；韩城市芝水返乡创业示范基地创业孵化基地入驻团队26家，吸纳创业人员人104人。创业孵化涉及农业、陶瓷、新兴产业等行业。
五、提供小额贴息贷款扶持。为了促进韩城市大学生、返乡农民工、复转军人等人员实施创业，韩城市相继出台了《韩城市小额贷款扶持返乡农民工就业创业实施方案》，市财政每年安排农民工等返乡人员小额贷款贴息资金2000多万元，对自主创业的农民工等返乡人员提供10--50万元的担保贷款，重点支持返乡农民工、大学生、复转军人积极实施创业。近三年来，共为3000多名创业人员提供10多亿元的创业贴息贷款。 |
