据新华社电 美国国会22日表示，参众两院将共同推动通过一项针对俄罗斯、伊朗和朝鲜三国施加制裁的议案。如通过，议案最早或将于月底呈交总统特朗普。

设置障碍

如对俄政策“显著改变”需报告国会

众议院多数党（共和党）领袖麦卡锡当天发表声明说，被制裁的三国都“以不同方式威胁到邻国”并“损害到美国利益”。他说，新议案将会使被制裁国家对其“危险行为”负责。

参议院少数党（民主党）领袖舒默表示，在当前形势下，一份民主党和共和党都支持、强有力的制裁议案十分重要。

除针对三国的制裁内容外，议案还限制了总统解除对俄制裁的权力。

议案规定，总统在做出包括解除对俄制裁或归还被查封外交财产等涉及美对俄外交政策“重大改变”的行动时，均需向国会提交报告，而国会有权否决总统的决定。

根据安排，众议院将于25日就议案进行投票。如通过，议案将送交参议院表决。最终，两院都通过的议案将送交总统特朗普，由其决定是否签署，使之成为法律。

欧盟警告

与七国集团成员协调 避免伤及伙伴国家

欧盟当天对美国国会的制裁案发出警告，提醒美国在行动上与七国集团其他成员保持协调，避免伤及伙伴国家。

欧盟委员会一名发言人说，“我们理解这项制裁法案主要出于对美国国内情况的考虑”，但其中的制裁措施可能产生“广泛的、无差别的、意料之外”的后果，影响到七国集团和欧盟的经济与能源安全利益，包括欧盟“寻求能源来源多样化的努力”。

根据美国国会公布的法案内容，“北溪-2”天然气管道项目被视为对乌克兰能源安全的威胁。法案建议美国相关方面采取行动，遏制俄方的影响力和俄黑客可能发动的网络袭击。

“北溪-2”天然气管道项目由俄罗斯天然气工业股份公司建设，旨在绕过乌克兰向西欧输送天然气。欧盟担心美方法案生效后，自身能源安全受到影响。

德国此前也向美国发出警告，称如果美国制裁参与“北溪-2”项目的德国公司，那么德方可能采取报复措施。

同一天，当被问及俄方如何评估这项法案时，俄总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫回答说：“极端负面。”

■ 分析

希望特朗普对俄保持强硬姿态

针对特朗普竞选团队的“通俄门”调查正在进行之中。本月初，特朗普在二十国集团（G20）德国汉堡峰会上与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京会面。这是特朗普上任后首次与普京会晤，他称见到普京是自己的荣幸。两人原定半小时的会谈持续超过两小时。在峰会的晚宴上，特朗普与普京再度交谈。

按照路透社的说法，许多国会议员希望通过这项法案向特朗普传递一个信息：对俄罗斯保持强硬姿态。

众议院民主党领袖南希·帕特里夏·佩洛西说，俄罗斯在2016年美国总统选举期间和在欧洲地区的行为“非常离谱、不可接受”，我们应“尽早通过法案，令这些强有力的制裁措施马上生效”。

去年12月底，美国政府以“干预美国大选”和“向在俄工作的美国外交官施压”为由，对包括俄情报总局和俄联邦安全局在内的5个俄实体机构和4名俄情报总局高层官员实施制裁，同时宣布驱逐35名俄外交官及其家属，并关闭两处俄罗斯政府持有的房产。