[摘要]该《意见》首次明确禁止党员、干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费和借机敛财。首次规定了党员、干部要带头实行生态安葬，鼓励去世后捐献器官或遗体。
昨天，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》。按照该《意见》，党员、干部去世后一般不召开追悼会，并带头火葬和生态安葬，政府同时鼓励党员、干部去世后捐献遗体或器官。
□意见 党员干部应带头火葬
《意见》指出，近年来，一些丧葬陋俗死灰复燃，封建迷信活动重新活跃，火葬区遗体火化率下滑、骨灰装棺再葬问题突出，土葬改革区乱埋乱葬、滥占耕地现象严重。重殓厚葬之风盛行，盲目攀比、奢侈浪费现象滋生蔓延，加重了群众负担，少数党员、干部甚至个别领导干部利用丧事活动大操大办、借机敛财，热衷风水迷信，修建大墓豪华墓，这些现象亟须整治。
《意见》要求，党员、干部应带头文明治丧，简办丧事。除国家另有规定外，党员、干部去世后一般不成立治丧机构，不召开追悼会，举行遗体送别仪式的，要严格控制规模，力求节约简朴，严禁党员、干部特别是领导干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费，严禁借机收敛钱财。
党员、干部应带头火葬和生态安葬，保护生态环境，并鼓励党员、干部去世后捐献器官或遗体。在人口稠密、耕地较少、交通方便的火葬区，党员、干部去世后须火葬，不得将骨灰装棺再葬，不得超标准建墓立碑。在暂不具备火葬条件的土葬改革区，党员、干部去世后遗体应当在公墓内集中安葬，不得乱埋乱葬。少数民族党员、干部去世后，尊重其民族习俗，按照有关规定予以安葬。
□亮点 首次明确禁干部大办丧事
民政部社会事务司司长张世峰指出，在对党员、干部推动殡葬改革的要求上，此次《意见》的亮点体现在四个“首次”：一是首次明确禁止党员、干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费和借机敛财；二是首次规定了党员、干部要带头实行生态安葬，鼓励去世后捐献器官或遗体；三是首次要求党员、干部带头文明祭奠和低碳祭扫，积极参与社区公祭等现代追思活动，要求党员、干部带领群众逐步将祭扫转移到精神传承上；四是首次要求党员、干部不仅要带头示范，还要带头宣传殡葬改革，教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动，有效劝阻不良治丧行为。
□意义 进一步狠刹奢靡低俗之风
民政部社会事务司司长张世峰指出，丧葬陋俗问题与社会主义精神文明建设和生态文明建设格格不入，与党员、干部应当履行的职责义务背道而驰，亟须加以整治。在这种情况下，中央及时出台《意见》，着力规范党员、干部治丧行为，整治不良治丧风气，既是对殡葬改革由党员、干部带头推动、广大群众积极响应这一优良传统的继续发扬，也是对全面整治“四风”、加强党风政风建设的深入推进，对于狠刹奢靡低俗之风，进一步深化全党全社会对殡葬改革重要性、紧迫性的认识，加强生态环境保护具有重要意义。
□落实 首次要各地制订殡葬规划
张世峰指出，在营造有利于殡葬改革良好环境的工作措施中，《意见》一方面强调组织领导，首次提出建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作机制，形成齐抓共管的殡葬改革新格局；一方面强调能力建设，首次要求各地制订和完善殡葬事业发展规划，重点完善基本殡葬公共服务设施，健全基本殡葬公共服务网络，保障基本殡葬服务需求。
张世峰表示，民政部门将推动尽快出台《殡葬管理条例》，完善殡葬改革制度设计，健全基本殡葬服务保障、殡葬服务监管、丧事活动管理等方面的制度，积极回应长期以来社会各方面对殡葬改革的关切和人民群众的期待。
张世峰说，民政部门将加强殡葬改革统筹规划，着力完善殡仪馆、火葬场、公益性公墓等基本殡葬公共服务设施，促进基本殡葬服务均等化，真正将殡葬改革的出发点和落脚点放在维护群众殡葬权益上。
□案例
丧事设流水席6天超1200桌
据媒体报道，2012年，云南昭通市永善县黄某过世后，灵堂设在其子经营的宾馆内，连办6天流水宴，每顿不低于200桌。在黄某儿子中老大曾任镇雄县检察院检察长，老二曾任永善县卫生局局长，老四时任永善县公安局右岸分局副政委。
镇党委书记办丧事通知各单位吊唁
2003年，湖北监利县容城镇原党委书记肖仁柏在岳母病逝后，成立治丧委员会，镇长任主任，镇委副书记、常务副镇长任副主任。肖仁柏还安排镇党政办公室和农业办公室通知各个总支、社区、学校及镇直单位和企业，要求前往殡仪馆吊唁。肖仁柏为岳母办丧事共请客60桌，收受礼金140450元。肖仁柏事后被开除党籍和公职，并移送司法机关依法处理。（京华时报记者陈荞韩旭综合新华社）
■ 事实+
专家：地方上啥级别官员都办追悼会
对于《意见》的内容，国家行政学院教授竹立家认为，这是党中央、国务院对地方部分官员办丧事时大操大办，甚至热衷低俗迷信的做法作出的严厉警示。
竹立家称，当前在一些地方，尤其是基层县乡政府，部分官员在给家人办丧事时大操大办，甚至借机敛财。
在修建墓碑方面，竹立家表示，一般来说中央的官员会按照标准执行，但是在地方超标准建立墓碑的官员大有人在，这严重违反了党的群众路线要求，必须予以制止。
对于《意见》中党员、干部去世后一般不召开追悼会的内容，竹立家介绍，官方举办的追悼会不同于民间的追思会，追悼会费用是由政府来出。一般来说，对国家和人民做出重大贡献的人，才应该举行追悼会，但现实情况是，在地方无论什么样的官员大都会举行大规模追悼会，这既浪费了财力，又浪费了行政资源，应该予以制止。（腾讯新闻综合新京报报道） |
