前不久,贵州省水城县人季贤林投诉媒体:
诉求人季贤林经营的贵州省水城县阿嘎乡八家寨煤矿是投资人季贤林1991年经国家相关部门批准设立的个人独资企业,一直在合法经营着。然而,2005年12月以后发生的由水城县人民政府主导的整合丑剧,就让一个如此真实存在的法人机构,在官商勾结下瞬间灭失,几千万的资产被侵吞。
事情经过如下:
2005年12月29日,八家寨煤矿根据贵州煤矿安全监察局的要求,申报煤矿企业安全生产许可证,该局于同年12月30日受理。然而不知何故申报之事石沉大海;2006年3月27日,贵州煤矿安全监察局没有实地考察以八家寨煤矿没有上报申请企业安全生产许可证为由,宣布八家寨煤矿属于关闭企业范围之内; 2006年12月27日,贵州省政府在黔府函【2006】205号文件第37项确认八家寨煤矿属于整合煤矿,水城县整顿关闭矿井领导小组办公室文件(水矿关通字【2006】1号)确认八家寨煤矿与仲河煤矿同属资产可能有利用价值的矿井; 2007年4月5日,水城县人民政府、安监局、国土局、煤炭局四家主管机关召开整合会议,但因整合条件苛刻,八家寨煤矿没有与挖炭坡煤矿及马场煤矿达成整合协议。
2008年11月7日,水城县人民政府在挖炭坡煤矿、马场煤矿、八家寨煤矿没有达成整合协议的情况下,擅自给贵州省工商行政管理局发送《关于水城县阿戛挖炭坡煤矿和水城县马场煤矿及水城县八家寨煤矿整合的函》,擅自决定挖炭坡煤矿和马场煤矿(以上两家属于资源企业整合)及水城县八家寨煤矿(扩界整合尚有利用价值的煤炭资源)进行资源和企业整合,同时授意省工商行政管理局为整合后煤矿变更登记为“贵州贵新煤业有限公司”并办理企业登记手续;2007年,水城县人民政府在未取得由挖炭坡煤矿、马场煤矿及八家寨煤矿整合协议的情况下,向贵州省国土资源厅国土资源矿产开发管理处出具《关于阿戛挖炭坡煤矿与阿戛马场煤矿整合情况说明的函》,致使贵州贵新煤业有限公司顺利办理采矿许可证,一场蓄谋已久的侵吞计划正式出笼;2008年11月25日、26日,贵州贵新煤业有限公司利用假公章“水城县阿戛八家寨煤矿”【真实公章名称为“水城县阿嘎乡八家寨煤矿”】、伪造煤矿法定代表人“季贤林”及所谓委托代理人“韩峰”签名等方式签署了《企业法人注销登记申请书》和《水城县八家寨煤矿清算报告》;与此同时,2008年11月,水城县财政局在无任何证据的情况下,出具假证证明投资人(季贤林)不参与贵新煤业有限公司的整合,为贵新煤业有限公司侵吞八家寨煤矿提供便利;在此之前,2007年8月20日、8月27日,水城县人民政府先后两次行文《关于阿戛挖炭坡煤矿和阿戛马场煤矿整合情况说明的函》,在未与八家寨煤矿达成整合协议的情况下,给整合后企业“贵州贵新煤业有限公司”办理相关证照,为侵吞八家寨煤矿做准备。
2010年4月,阿嘎挖炭坡煤矿和阿嘎马场煤矿在未与八家寨煤矿达成整合协议的情况下,以整合八家寨煤矿资源为名成立了贵州贵新煤业有限公司,但八家寨煤矿在贵州贵新煤业有限公司却没有任何股权,至此一场恶意侵吞事件宣告结束。
直到2013年1月,这场偷梁换柱,瞒天过海的惊天大骗案,经水城县公安局缜密侦破后给出鉴定意见,出具了《关于水城县阿嘎乡八家寨煤矿反映“贵州贵新煤业有限公司”伪造假证件的情况说明》予以证实,还原了事实真相。
反映人认为:(1)在整合过程中,由于水城县人民政府及安监局、国土局、煤炭局、财政局的相关负责人缺乏党性、原则及玩忽职守,拒不执行贵州省人民政府黔府函【2006】205号文件第37项规定,在八家寨煤矿未与挖炭坡煤矿、马场煤矿达成整合协议的情况下,擅自剥夺八家寨煤矿的整合资格,违法为未经整合的贵新煤业有限公司办理证照出具政府函或证明,造成未经合法整合的贵新煤业有限公司顺利办理各种证照的严重后果;(2)贵州省工商行政管理局的相关责任人对于贵新煤业有限公司利用伪造公章、签名非法办理八家寨煤矿《企业法人注销登记申请书》及《水城县八家寨煤矿清算报告》,造成八家寨煤矿被非法注销严重后果;(3)水城县公安局对于发现的涉嫌犯罪行为【伪造国家、企事业单位印章罪、诈骗罪】不予立案,不侦查,为地方黑恶势力提供保护伞,致使诉求人的合法权益长期无法得到解决;(4)贵州贵新煤业有限公司属于未经合法整合成立的企业。该企业非法剥夺了八家寨煤矿在该企业中占有股份、犯罪注销八家寨煤矿、侵吞八家寨煤矿场地及有利用价值的煤炭资源,为此给八家寨煤矿造成的巨大的经济损失。
上述事实足以证明贵州省工商行政管理局、水城县人民政府及相关部门、水城县公安局、贵州贵新煤业有限公司官商勾结违反国家相关法律、政策,假借整合为名侵吞诉求人合法企业的事实。恳请新闻媒体介入调查,告白于天下。
2014年2月26日,记者一行来到贵州省水城县进行实地采访。
由于时间跨度较长,记者几经周折终于找到了几位当时参与整合工作的负责人。周丕昌,原水城县整合小组组长,时任县安监局总工程师,后调任县交通局,现已退休。记者在电话采访中刚刚提到“八家寨煤矿”,对方便以“开会”为由,婉言挂机;徐永华,原水城县煤炭局局长,整合小组负责人之一,现任六盘水市煤监局副局长,记者一行来到市煤监局,被告知徐副局长出差在外,随后记者拔通了徐副局长的电话,徐副局长一听“八家寨煤矿”几个字后,同样以“调离原工作单位”为由,挂断了记者的电话;张林,原水城县分管副县长,现已退休在家,当记者在电话中说明采访意图后,被婉拒。
记者在整个采访的过程中,惊奇地发现,所有被采访人,一但涉及到“八家寨煤矿”整合一事,均三缄其口,极力回避,个中原由,令记者疑惑不解。
记者在水城县还了解到,季贤林曾两次状告贵州省工商局,以其“审查不严,造成严重后果”起诉至法院。然而,均被当地法院退回,导致季贤林至今上告无门。
为了讨回自己的合法资产,数年间季贤林及其工友们历尽千辛万苦,多方奔波,多方反映,几乎筋疲力尽,倾家荡产,他祈盼着社会的公正,法律的庄严,早日还他公道,还他血汗家业……
附:贵新煤业出具的各类假证明材料和水城县公安局给出的侦破证明。(记者王哲)
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