碧翰烽 时评作者

开封市民江帆欲到中央巡视组河南驻地反映问题时，被开封警方半路截回。随后，警方依据一份四年前的《处罚决定书》将其拘留9日。（4月23日《东方早报》）

昨日，做出拘留决定的梁苑派出所所长陈广清告诉早报记者，“确定目前是依据2010年的《处罚决定书》对江帆进行拘留。因当时没有执行，我们现在补充执行。”

四年来一直没有执行，而是等到其上访时才开始执行。这不仅严重违反有关法律程序，而且十分荒唐，正如北京市隆安律师事务所律师尹富强所称，目前公安部门中存在着一种潜规则：部分基层公安机关先把处罚决定放着不执行，一旦被处罚人“不听话”就立即执行，“这就像是设置一个‘小辫子’，逼迫被处罚人就范。”

此前就有报道称，河南各级官员围堵上访人员，防其接触中央巡视组，一度引发舆论热议。而现在的问题是，如果想要见中央巡视组，不仅要被截访，而且还可能遭遇拘留甚至于其他的惩罚。

有几个问题很值得注意：第一，为什么不准访民接触中央巡视组？是什么样的官员下达的这些指令和安排？又是什么样的官员害怕这些访民接触到中央巡视组？如果是害怕，究竟是害怕什么？这里面有什么见不得人的秘密和丑闻？

其次，谁来保证广大群众见到中央巡视组的权利？中央巡视组下到地方，本就是深入群众、了解民意、听取问题反映的，就是要找出老虎和苍蝇的，如果被重重包围，而见不到群众，那么就会是无功而返，起不到巡视的作用。出现这样的围堵问题，恐怕还不只是河南，相信其他地方也会有的。

那么，这就要反思，一是中央巡视组的工作方法和方式创新问题，应该要重点解决和群众接触的问题，就是通过怎样的方式可以最大限度地方便群众、接触群众；二是靠什么来保证群众见到中央巡视组的权利？这需要有纪律、法律等制度来保障，要建立惩处、问责制度，对于那些阻挠或欺压群众反映问题的地方和官员，应该予以追究，甚至是法律上的追究。

畅通信访渠道，保证群众上访权利，这是法律赋予的权利，不能随便侵犯，侵犯就应付出代价，而不是恰恰相反。