西部网讯（陕西广播电视台《第一新闻》）这两天，一条名为“西安交警违规执法被抓现行”的视频引起了网友的热议，视频上传的是一段车主和协警发生的冲突，冲突中群众的情绪一度非常激动，这究竟是怎么回事呢？

协警能否开罚单？是什么惹得车主情绪激动？

这位网友发微博称，28号早上7点，两名协警在西安电子东街中段贴条罚款，但是此处划有车位，所开罚单上的时间在早上8、9点，所以引起了公愤。在这名网友上传的视频中，我们能看到一开始好几位群众在推搡协警，有人手里拿着协警的帽子，有人边指着协警边质问着什么。

现场群众：没执法权你在这给谁执法？

协警：我们是取证呢。

现场群众：取啥证！

虽然两位协警的态度一直很温和，但是群众对协警的回应并不买账，他们开始质问协警凭什么这么早就开始贴条。

现场群众：你也太早了吧，条子你九、十点贴也行么，你这会早上我们还没走你贴条。

面对质疑两位协警要求好好商量，但是不时有群众上来激烈推搡他们。此时人群中有人拿着被贴的条子质问起协警，他们说协警写的违停时间有问题。

现场群众：你7点多贴条，你给我写的是8时2分，你给我咋写的条子，8时2分你咋写的条子？

今天上午，记者来到视频中所说的路段，其实是与电子东街交汇的一个还没有打通的小路，记者走完整条街也没有看见任何停车标识牌，附近的商户说，这里得一个停车标示牌昨天被挪走了。

附近商户：昨天取的好像，反正有个P。

记者：它这个停车标志的停车时间写的是几点到几点呢？

附近商户：没有时间，光写P。

记者：那平时这个路段有人收费吗？

附近商户：没有。

附近的商户告诉记者，这条路一直没有划停车位，但很多附近小区的住户一到晚上就会将车停在这条路上，最多时甚至有150多辆。

附近商户：你这样竖着停没事，但是他们都是这样斜着停着呢，横着停着呢。

交警回应：协警只是前期取证 法律界人士：协警不能单独执法

那么，这个路段能否停放车辆？协警是否有取证的权利？罚单填写的时间是否真的有误？今天我们的记者走访了西安市交警支队。

在西安市交警支队秩序处，记者见到了静态科科长叶常青。叶科长告诉记者，事发路段与电子东街交汇，是不能停放车辆的，但是一到晚上这条街的违停现象就比较严重，给来往的车辆和行人造成很大不便。而视频中的协警的确是西安市交警支队的协警，他们早上7点多就开始对违停行为取证，贴出的第一张罚单是7点18分，但是一些车主不理解协警的行为。

西安市交警支队秩序处静态科科长叶常青：车主要求把拍的照片，贴的条子作废，在这个过程中，有些群众跟咱的辅警起了冲突，冲突的过程中把辅警的警号撕掉，衣服拉烂，把咱照相机摔坏，把照相机里面的图片全部删掉了。

从视频中可以看出，不少群众对协警是否拥有执法权产生质疑。对于大家的疑问，叶科长是这么解释的。

西安市交警支队秩序处静态科科长叶常青：辅警是前期取证的过程，取证回来由咱们正式的民警进行二次的认证，认定以后再登入电脑系统，登入交通违法系统以后，第三次才能由正式民警进行处罚，所以这一系列的过程，每个关口就是一个过滤，每次如果车主对辅警执勤过程中记录回来的交通违法信息有异议的，咱们就把它去除掉了。

叶科长还表示，事发后他们将两位协警开出的100多张罚单一一做了核对。

西安市交警支队秩序处静态科科长叶常青：有一个条子可能辅警在估计时间的时候可能对时间估计有误，只写了一个条子，经昨天发现，咱们对当事的协警已经进行了批评教育，对这个单子作废。

虽然叶科长解释说，辅警是在进行前期取证，但法律界人士却认为这样的做法值得商榷。

西北政法大学行政法教授姬亚萍：辅警不能单独执法，他必须协助正式警察取证，取证肯定是执法当中的一个环节，如果两名都是辅警，他们这种做法肯定是不对的。

一些法律界人士还指出，不管是辅警协警其实都属于交通协管员的范畴。值得注意的是，我国《交通警察道路执勤执法工作规范》第五条中明确规定： 交通协管员可以在交通警察指导下承担维护道路交通秩序，劝阻违法行为；维护交通事故现场秩序，保护事故现场，抢救受伤人员；及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况等，但交通协管员不得从事其他执法行为，不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定。