中国商网陕西8月6日电（记者 刘斌利）没有警衔，不是“警察”，却担交管大队长长达两年多的时间。对于这种“尴尬”的身份，陕西省大荔县公安局宣传科杨科长表示：这很正常。

大荔县公安局交管大队警务公开栏显示，上面50余名民警的免冠照全部身着警服，唯独交管大队大队长杨某（正科级）身着西装，与众不同，非常显眼。

“这是（大荔县）组织部任命，公安局认可的”大荔县公安局宣传科科长杨兆林表示，“这很正常”

据了解，杨某自2011年12月份调任大荔县交管大队大队长一职，长达两年多的时间里，一直没有警衔，不具备“警察”身份。在此调任之前杨某为大荔县农机局局长。

大荔县委组织部干部一组组长刘华刚表示，当时以县委和县公安局的名义报市（渭南市）公安局同意，县委组织部任命的。但不能提供相关书面文件。

渭南市公安局对此却称，并没有接到（大荔县）有关此事的相关文件，并进一步证实杨某确实不是警察身份。

当地有群众质疑，身为交管大队长，却没有警察身份，两年多的时间里是怎么执法的呢？甚至戏言称：“没有执法权的交管大队长带领有执法权的干警执法。”

根据有关规定，转任到公安机关的人员，科级干部不超过35周岁，特殊情况不得超过40周岁，公安部要求，对不符合条件的“一律不予授警衔”。杨某当年的年龄到底是多少？记者不得而知。

一位不愿透露姓名的民警表示，公示栏中，交管大队长免冠照身穿西装的确不妥。

据《公安机关人民警察着装管理规定》第二条规定：公安机关人民警察着装，是指公安机关在编在职的职业制人民警察按照规定，穿着全国公安机关统一的制式服装。“杨某没警衔，不具备‘警察’身份，当然不用穿警服”另一民警如是说。

西北政法大学教授王兴运表示，杨某既然没有警衔，不具备“警察”身份，那么《公安机关人民警察内务条令》‘公安部五条禁令’‘六个严禁’等法规条例对他也就没有约束力”。而实际上，杨某已担任大荔县交管大队长两年多之久。

根据《中华人民共和国人民警察法》第二十八条规定，担任人民警察领导职务的人员，应当具有政法工作经验和一定的组织管理、指挥能力。据了解，杨某在任交管大队大队长之前，没有在政法系统工作过。

杨某任职大荔县交管大队长两年多的时间内，一直没有警衔，更不具有“警察”身份。不知道此种情况是当年大荔县委任命有问题，还是渭南市公安局不作为，不给杨某授予警衔？这里面是否还存在其他隐情？记者将继续关注此事。