国家互联网信息办公室今天（7号）召开新闻发布会，发布《即时通讯工具公众信息服务发展管理暂行规定》，规定自公布之日起施行。
《规定》共十条，对即时通信工具服务提供者、使用者的服务和使用行为进行了规范，根据规定要求，国家互联网信息办公室负责统筹协调指导即时通信工具公众信息服务发展管理工作，省级互联网信息内容主管部门负责本行政区域的相关工作。《规定》对通过即时通信工具从事公众信息服务活动提出了明确管理要求。
《规定》对即时通信工具和公众服务信息都做了明确定义：即时通信工具是指基于互联网面向终端使用者提供即时信息交流服务的应用，微信、QQ、飞信、陌陌等热门应用均包括在内；公众信息服务则指的是即时通信工具的公众账号及其他形式向公众发布信息的活动，例如微信上的各种公众号。
《规定》明确要求，即时通信工具服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质，若即时通信服务提供者从事公众信息服务活动，应当取得互联网新闻信息服务资质。
《规定》明确要求，即时信息工具服务提供者应当落实安全管理责任，建立健全各项制度，配备与服务规模相适应的专业人员，保护用户信息及公民个人隐私，自觉接受社会监督，及时处理公众举办的违法和不良信息。
《规定》要求，即时通信工具服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。
《规定》还要求，即时通信工具服务使用者注册账号时应当与服务提供者签订协议，承诺遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等“七条底线”。
针对即时通信工具公众信息服务，《规定》要求，即时通信工具服务使用者为从事公众信息服务活动开设公众账号，应当经即时通信工具公众信息服务提供者审核，由即时通信工具服务提供者向互联网信息内容主管部门分类备案。
《规定》明确要求，新闻单位、新闻网站开设的公众账号可以发布、转载时政类新闻，取得互联网新闻信息服务资质的非新闻单位开设的公众账号可以转载时政类新闻。其他公众账号未经批准不得发布、转载时政类新闻。即时通信工具服务提供者应当对可以发布或转载时政类新闻的公众账号加注标识。
《规定》同时鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体开设公众账号，服务经济社会发展，满足公众需求。
规定要求，即时通信工具服务使用者从事公众信息服务活动，应当遵守相关法律法规。对违反协议约定的即时通信工具服务使用者，即时通信工具服务提供者应当视情节采取警示、限制发布、暂停更新直至关闭账号等措施，并保存有关记录，履行向有关主管部门报告义务。对违反规定的行为，由有关部门依照相关法律法规处理。
7月底，微信官方对外发出预警，称将会针对近期出现的虚假点击、集赞等行为进行打击，而谣言、诈骗常常与这些行为相伴相生。运营者往往通过一些是非颠倒、极富蛊惑力的谣言，来骗取用户的关注并获取商业利益。微信方面称此次清理的重点是公众号，尤其是刻意散布虚假信息、诈骗、色情以及诱导用户进行分享的公众号。
据了解，仅今年上半年，腾讯安全中心举报平台就收到约6000万条举报消息，有超过3500万用户主动举报恶意账号，经审核有365万个恶意账号被冻结。腾讯通过“雷霆行动”对不良信息以及网络黑色产业链进行专项清理。同时，为配合国家“扫黄打非·净网2014”专项行动，微信还在腾讯网建立专题页面，并开展了全方位的“打黄”行动，投入超过200人的专业队伍在微信中完善投诉渠道、设立用户举报平台，以净化微信环境。
去年4月下旬部署打击网络谣言专项行动开展以来，清理了网上大量虚假信息，关闭了一批造谣传谣的微博客账号和网站，查处了一批利用互联网制造和故意传播谣言人员。
此后，为更好保护公民个人隐私权等合法权益，网信办又集中清理了以下三类信息：①假冒、盗用他人名义开设的博客、微博客等账号；②在网上故意、随意发布涉及公民个人通信方式、家庭住址及家庭成员情况等隐私信息以及偷拍、偷录他人隐私的图片和音视频信息；③对他人进行毫无事实依据的攻击、谩骂、诽谤等信息。
今年网信办开展了“净网2014、查处各种违法违规网站”的专项行动，截至6月20日，已累计处理关闭1222家违法违规网站，被查处的违法违规网站包括4类：①传播色情影片的无资质视频网站；②发布淫秽色情内容的图片类网站；③散步情色信息的医疗健康类网站；④境内空壳类网站链接境外色情网站。
网信办负责人表示，经过持续不断的高压严打，网上整体面貌得到迅速好转，下一步网信办将统一部署，深入研究网络淫秽色情传播出现的新情况、新特点，重点做好以下工作：
①加强网络宣传和违法网站曝光；
②重点解决被关闭网站死灰复燃，会同扫黄打非办工信部、公安部等部门，把查处违法违规网站同查处网站主办者、违规接入服务商等工作结合起来，在关闭违法违规网站的同时坚决查处网站主办者，处罚违规接入商；
③重点整治网络弹窗传播淫秽色情信息问题，会同新闻出版广电等部门，着力查处视频网站传播淫秽色情信息的行为，对搜索引擎网站治理做出具体部署。 |
