根据省委统一部署，2015年8月20日至10月20日，省委第一巡视组对延安市进行了巡视。11月24日，省委第一巡视组组长周玉明、副组长贺向东代表省委第一巡视组向延安市反馈了巡视情况，省委巡视办副主任何备战出席会议，省委常委、市委书记徐新荣主持会议并作表态发言。

在巡视组反馈巡视情况之前，周玉明组长向市委主要负责同志传达了11月10日省委赵正永书记在听取2015年第三轮巡视工作汇报时的讲话精神，并就巡视情况作了反馈。

巡视组指出，本次巡视发现的主要问题：一是落实党风廉政建设主体责任和监督责任层层压力传导不够，査办有质量、有影响的大案要案较少；反腐败斗争的形势依然严峻，工程建设领域问题较多，发生在群众身边的腐败问题仍然大量存在，一些司法机关、执法部门的干部以案谋私。二是贯彻执行八项规定还有“死角”，公款旅游、违规发放奖金、婚丧嫁娶大操大办等顶风违纪现象仍然存在；一些干部精神状态不佳，工作懒散、漠视群众问题突出，疏导解决信访问题的力度不够，制度建设还需持续加力。三是一些市级部门和县区主要领导政治纪律观念和政绩观有偏差，政治敏锐性不强，推进改革的力度不大，国企改革严重滞后；对一些重大事项的决策仍存在少数人拍板敲定的问题，甚至私自决定重大事项，直接插手工程项目；少数领导干部违反党的工作纪律和生活纪律。四是以干部任用导向调动各方面积极性还不够，个別干部出现“带病提拔”；超职数配备干部消化压力比较大，截止2015年9月底全巿共超职数配备干部666人，其中县级79人，科级79 人，消化任务比较艰巨；基层农村党组织软弱涣散不健全问题突出，村干部贿选、作弊、家族倾向、“村霸”等农村问题较多，一些村干部长期不在位不理事，甚至优亲厚友，冒领克扣，弄虚作假，不少村组村务账务不公开，不透明，私设“小金库”，群众意见较大。

针对存在问题，巡视组提出了整改意见：一是要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任。二是要以开展“三严三实”专题教育为契机，持续加强干部作风建设。三是要认真贯彻执行党的民主集中制原则，坚持科学决策，依法行政。四是要高度重视基层，打好基础工作，增强基层党组织服务群众、化解矛盾的能力。五是要坚持问题导向，倒逼改革，全面加强制度建设，从源头上杜绝违纪违法事件的发生。

周玉明强调，近年来，延安市委坚持从严治党，落实“两个责任”，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效；城乡建设、民生改善取得了可喜成绩；发展和改革稳步推进；生态环境极大改善等等。但巡视中干部群众也反映了一些问题，延安市各级党委要坚定信心，充分运用好巡视成果，正视存在的问题，深刻反思，从问题入手，从制度落脚，抓好整改落实。要认真落实“两个责任”，层层传导压力，把党的纪律挺在前面，对违纪违法行为，绝不手软、绝不姑息，切实解决基层漠视群众、损害群众利益的行为。要振奋精神，下功夫破解改革发展中的难题，推动延安经济社会发展，早日全面建成小康社会。

徐新荣表示，对巡视组提出的反馈意见一定要认真学习领会，对巡视组指出的问题要诚恳接受，对提出的整改要求必须坚决落实。市委将把落实好反馈意见作为从严管党治党的新起点，各级各部门都要认真反思、举一反三，全力抓好整改落实。徐新荣强调，要突出抓好五个方面的整改。一是必须严明党的政治纪律和政治规矩，自觉向中央基准和省委要求看齐，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性。二是必须严格落实“两个责任”，各级党委要全面落实主体责任，层层传导压力；各级纪委要强化监督责任，执好纪、问好责、把好关。对省委巡视组交办的案件线索，要认真核查，尽快办结。三是必须扎实开展“三严三实”专题教育，以延安整风精神开好专题民主生活会和组织生活会，进一步加强对“四风”问题的监督检查，狠抓制度建设，弛而不息改进作风。四是必须严格按照好干部的“五条标准”选好用好干部，从严管理干部，促进干部能上能下，营造良好的政治生态。五是必须深化改革，认真抓好整改，着力从体制机制上找原因，从根本上解决问题，把整改落实成效体现在促进经济社会发展上来。

省委巡视办、省委第一巡视组有关同志参加会议。市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员、秘书长，延安军分区政委，市纪委、市委组织部领导班子成员，市法院、市检察院党组成员，市总工会主席，延安革命纪念地管理局党委书记、局长，延安职业技术学院党委书记、院长，市级咨询员、市级干部，市级各部门、人民团体主要负责人；各县区委书记、县区长；全国和省级部分驻延党代表、人大代表、政协委员；2013年以来退休的市级领导干部参加会议。