今年64岁的陕西省韩城市西庄镇党家村贫困户党天德，最近没事老偷着乐，站在新建好不久的羊圈旁，他兴奋地告诉记者：“现在我和羊都搬进新家了，是镇政府掏钱给我建的，解决了我的一块心病啊！”

党家村景区是韩城市发展旅游的重要板块，今年市里要对景区进行改造提升，党天德家的羊圈正好在改造范围内，由于家中非常困难，拿不出钱新建羊圈。在韩城市实施精准扶贫过程中，西庄镇党委、政府了解到他的情况后，今年3月底出资1万元，为他重新选址盖羊圈，还为他在羊圈旁建了70余平米的新房子，不仅帮助他扩大了养殖规模，还让他有了新住所。

党天德满意地笑了，笑容的背后，折射出的是韩城市真正把“精准”二字贯穿脱贫攻坚始终。韩城市全市贫困户6482户，贫困人口20543人，为了不漏掉任何一个贫困群众，早日实现在陕西省率先脱贫的目标，韩城市确定了“两年全力攻坚，率先脱贫；三年巩固提高，齐奔小康”的目标，吹响了脱贫攻坚的冲锋号。

为了实现这一目标，去年以来，韩城市把精准扶贫作为一项小康工程、民心工程、德政工程，市委书记带头深入全市8个镇办偏远山区，解剖麻雀，现场授课，为驻村“第一书记”出主意、教办法。镇村干部实行包联制度，逐村逐户走访摸底，建章立卡，把每家每户的经济收入、人口组成、致贫根源等情况摸准、吃透，然后对症下药，实现精准施策、脱贫致富。韩城市西庄镇负责精准扶贫工作的张丽文告诉记者，西庄镇贫困户321户，贫困人口868人，他们实行“镇上干部包村、村上干部包户”，挨家挨户摸情况，前后5次精准摸底，为的就是不漏掉任何一个贫困群众。“每个干部对自己包联的贫困户情况都烂熟于心，家里几口人、收入多少、致贫原因等等，不用拿笔记本，张口就来。”她自信地说道。

精准摸底是基础，精准施策是关键。记者从韩城市扶贫办了解到，为了让贫困群众早日精准脱贫，韩城市运用社会学的理念，深化新认识、创出新办法、打好组合拳，充分尊重群众意愿，按需供给精准施策，一户多策因人施策，规划出了民生兜底、医疗健康、教育资助、残疾扶持、产业增收、权益保障、社会各界帮扶等12条脱贫路径，同时出台配套特困人口救助、义务教育生活补助、大病救助全覆盖、信贷支持、法律援助、易地扶贫搬迁等45项具体措施，走出了具有韩城特色的精准扶贫新路子。

办法好不好，群众说了算。韩城市芝阳镇自然条件差，基础设施比较落后，特别是深山区，群众的吃住行条件特别差，贫困户总共513户。全镇因病致贫625人，因残致贫321人，因学致贫437人，因灾致贫21人，其余均因缺产业和资金致贫。了解到该镇的特殊情况后，今年3月31日，陕西日报韩城记者站、韩城日报社、韩城广播电视台等社会各界人士，将筹集的6万元善款送到镇政府，帮助镇上的贫困户改善居住环境，实现脱贫致富。孟一沟村是芝阳镇最贫困的地方，贫困户王传虎激动地说：“社会各界在关心、帮扶我们这些贫困户，心里感觉很温暖，我们自己也要通过自己勤劳的双手，想办法挣钱，把日子过好！”

12条脱贫路径，45项帮扶措施，为了早日打赢脱贫攻坚战，韩城市举市一致，凝心聚力，把贫困群众装在心里，把脱贫责任扛在肩上，把扶贫工作抓在手上，让一项项的措施落到实处、产生实效，把一户户的困难逐个消化、脱贫致富。

12条脱贫路径+45项帮扶措施：

（一）民生兜底脱贫路径。主要是对接上级政策，创新保障方式，提标扩面，应纳尽纳，应保尽保。包括五保供养、低保保障、特困人口救助、临时救助5项帮扶措施。

（二）医疗保健脱贫路径。主要采取大病救助全覆盖、慢病医护有保障、心理障碍有介入、精神疾病能救治、突发性大病可兜底等5项帮扶措施。

（三）教育救助脱贫路径。主要落实学龄前托幼帮扶、义务教育生活补助、高中助学补贴、职业教育助学金补贴、大学教育扶持等5项帮扶措施。

（四）残疾扶持脱贫路径。对无劳动能力、符合条件的残疾人全部纳入低保，享受最低生活保障；对有部分劳动力的残疾人，根据实际情况采取加强职业技能培训、给予创业资金支持等形式；对事实残疾但还没有办理残疾证的简化程序，限期办理等4项帮扶措施。

（五）产业增收脱贫路径，主要通过政策扶持、信贷支持、物资扶持、技能培训、土地流转、产业引导等6项帮扶措施，综合施策，实现脱贫。

（六）权益保障脱贫路径。主要针对贫困家庭耕地少、林地未确权以及新农合、新农保和户籍证未办理到位的，通过耕地保障、林权保障、基本权益保障等3项帮扶措施，全面保障贫困家庭的基本权益。

（七）法律援助脱贫路径，针对贫困家庭的债务纠纷、婚姻纠纷、赡养纠纷、刑事案件、家庭成员及失踪失联等情况，提供法律援助。

（八）养老托管脱贫路径，区别独居家庭、失独断代家庭、留守老人和留守儿童不同情况，采取养老、托幼、社会关爱等3项措施。

（九）增强内生动力脱贫路径，对贫困家庭主要劳动力不愿务农又无正当职业、对生活缺乏信心以及适龄未婚青年或离异的，落实扶志与扶智结合、亲情关爱、婚姻介绍3项措施。

（十）易地扶贫搬迁脱贫路径，主要针对偏远山区、居住在土坯房、土窑洞以及危房户，实施易地扶贫搬迁，配套产业，促进就业，等3项措施实现脱贫。

（十一）社会帮扶脱贫路径，主要采取培训就业、社会捐助、定向扶持等3项措施，实现增收脱贫。

（十二）公共服务提升脱贫路径。主要是针对贫困区域的村组道路、安全饮水、卫生室以及其它基础设施和公共服务项目配套提升，逐步实现全域新型城镇化。