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陕西韩城:“五步曲”构筑两新组织党建大格局
信息来源:民生焦点关注网  | 作者:孙云哲 |  人气:2377 | 发布时间:2017/12/14 18:03:47
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近年来,韩城市按照“建机制、夯基础、促提升、出亮点”的工作思路,积极探索和创新非公企业党建工作全面提升的有效途径,努力打造党建“红色引擎”,不断推进非公企业健康持续快速发展。
一、理顺“一个体制”,凝聚党建工作合力。2013年10月,市委成立非公有制经济组织和社会组织党建工作办公室,负责统筹推进全市非公企业和社会组织党建工作。同时依托市工商局、市民政局分别成立市非公党工委、市社会组织党工委,将全市非公企业和社会组织党组织由市非公党工委、市社会组织党工委“归口”管理。为了充分发挥镇(办)党委作用,全面落实镇(办)党委党建工作主体责任,2015年4月,市委将非公企业党组织由“归口”管理调整为镇(办)党委“属地”管理,同时在各镇(办)分别成立8个非公党建工作指导站,负责辖区非公企业党组织、党建指导员、党员管理、党建活动开展等日常工作。2016年6月,市委成立了韩城市非公有制经济组织和社会组织党建工委,并在工商部门、民政部门分别设立了非公党委和社会组织党委,党建工作架构进一步完善,搭建了“党工联动、行政支持、各方配合、整体推进”的工作平台,形成了由市委组织部(市委“两新”党建工委)牵头统揽、非公党委和社会组织党委业务指导、镇(办)党委具体实施、群团组织共抓共建、联席会议成员单位通力配合的“大党建”工作格局。
二、扩大“两个覆盖”,筑牢党建工作堡垒。按照经营运行状况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人(负责人)情况清、建立党组织或群团组织情况清的“五清”原则,每季度组织工商、税务等职能部门对全市非公企业和社会组织进行一次调查摸底,随时掌握全市非公企业和社会组织的总体数量、从业人数、党建工作状况以及生产经营运行情况等。同时,不断持续深化非公企业和社会组织党组织集中组建活动,对有3名以上正式党员、且符合组建条件的非公企业和社会组织,全部单独建立党组织;对党员人数较少,单独组建党组织条件尚不成熟的非公企业和社会组织,按照行业相近、区域相邻的原则,全部联合建立党组织;对从业人数较少,且仅有1-2名流动党员的非公企业和社会组织,依托行业主管部门、乡镇机关、街道社区、农村、学校、国有企业等基层党组织,采取挂靠组建的方式实现党的组织全覆盖,较好地解决了党员的短期归属与教育管理等问题;对没有党员的非公企业和社会组织,通过派驻党建工作指导员或建立工、青、妇等群团组织的方式,指导其积极开展党的工作,基本实现了党的组织和党的工作100%全覆盖。
三、培育“三支队伍”,提升党建工作水平。按照“政治素质高、党建业务精、协调能力强”的标准和全覆盖的要求,以培育、建强党组织书记、党建工作指导员、党员三支队伍为重点,通过内部推选、组织选派、外部选聘等方式,选优配强党组织书记和党建工作指导员。坚持以开展“亮身份、增强角色意识;亮岗位、增强责任意识;亮业绩、增强争优意识”的“三亮三增”活动为抓手,引导非公企业和社会组织中的“隐形党员”、“口袋党员”主动亮明身份,积极参加组织生活。同时,坚持“在党员发展指标上向非公企业和社会组织倾斜,在党员发展区域上向无党员或仅有个别党员的非公企业和社会组织倾斜,在党员发展对象上向生产服务的一线职工、专业技术骨干和经营管理人员倾斜”的“三个倾斜”原则,推动非公企业和社会组织党组织的力量不断发展壮大。以推进“两学一做一争当”学习教育常态化制度化为抓手,采取市级示范培训、镇(办)党委全员轮训模式,通过入户走访、座谈交流、现场观摩、“流动党校”、“万名党员大轮训”等形式,持续加大非公企业和社会组织党务干部教育培训力度,切实提升党建工作水平。
四、健全“四项机制”,夯实党建工作基础。紧扣“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作理念,以健全完善非公企业和社会组织党建工作领导机制和基本制度为抓手,先后建立了韩城市非公企业和社会组织党建工作联席会议制度、韩城市市委常委和党员领导干部基层党建工作联系点、韩城市非公企业和社会组织党组织书记和党建工作指导员管理考核办法、韩城市非公企业和社会组织党费全额返还和党建工作经费保障机制等四项工作机制,有力推动了全市非公企业和社会组织党建工作的有序、健康开展。同时,坚持问题导向,对标基本规范,在巩固提升上狠下功夫,先后健全完善了各项党建工作基本制度,配齐党员活动室标准化基础设施,进一步明确党建工作职责任务,明晰党建工作目标,通过持续加强对全市非公企业和社会组织党建工作的服务和指导,促进了全市非公企业和社会组织党建工作规范化建设,确保非公企业和社会组织党建工作见实招、出实效。
五、发挥“五个作用”,实现党企互促双赢。坚持“党建强、发展强”的工作思路,以党组织“评星晋级、争创双强”活动为抓手,在非公企业和社会组织党组织中广泛推行党员亮身份、党员公开承诺、党员积分管理、党员志愿服务、党员示范岗、党员责任区、“一名党员一面旗”、“党员结对帮扶共进步”、“党员身边无事故”、“党员攻关增效益”、“我与企业共荣辱、献计献策促发展”,以及在企业职工中开展文艺活动、演讲比赛、安全知识竞赛、技术比武等主题实践活动,全面推动非公企业和社会组织党的活动与市委、市政府中心工作有机融合,与企业生产经营和社会组织管理有机融合,充分发挥非公企业和社会组织党组织及广大党员的“政治引领、政策宣传、凝心聚力、先锋模范、服务发展”五个作用,实现非公企业和社会组织党建工作与经营发展互促双赢、追赶超越。
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